El II Plan Nacional para la Inclusión Social señala los siguientes ejes que configuran la exclusión social

• Pobreza (ausencia de ingresos económicos).
• Ausencia de vivienda o alojamiento digno.
• Carencia de capacidad psicofísica o de salud (drogodependientes, discapacitados).
• Ausencia de apoyos familiares o comunitarios.
• Ámbitos de marginación social (menores en situación de riesgo, presos).
• Problemas para el acceso o aprendizaje de las nuevas tecnologías (las nuevas tecnologías y sus contenidos no llegan a todos por igual).
• Falta de sensibilización y movilización social.
• Dificultad de acceso a la educación y a los mínimos educativos (gente sin titulación básica, absentismo escolar y fracaso escolar).
• Dificultad de integración laboral (por subempleo o desempleo).